Нормативно-правовое обеспечение деятельности волонтерских объединений в Нижегородской области PDF Печать
Материалы сайта

Нормативно-правовое обеспечение деятельности

волонтерских объединений
в Нижегородской области

Международный уровень:

  1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)
  2. Конвенция о правах ребенка (1989 г.)
  3. Всеобщая декларация Добровольчества (2001 г.)

Федеральный уровень:

  1. Конституция Российской Федерации
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1, параграф 3, ст.123)
  3. Федеральный закон "Об общественных объединениях" 19.05.1995 № 82-ФЗ
  4. Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" 28.06.1995 .№ 98-ФЗ
  5. Федеральный закон "О благотворительной деятельности благотворительных организаций" 11.08.1995 № 135-ФЗ
  6. Распоряжение №1054-Р от 30.07.2009 Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в РФ"
  7. Распоряжение № 996-р от 29.05.2015 "Стратегия развития воспитания в РФ на период до 2025 года"
  8. Распоряжение № 2403-Р "Основы государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года"
  9. Резолюция участников Всероссийского форума добровольцев 2016

Региональный уровень:

  1. Закон "О благотворительной деятельности в Нижегородской области" № 181-З от 25.12.2013
  2. Закон "О молодежной политике в Нижегородской области" № 70-З от 25.04.1997
  3. Постановление № 934 от 21.11.11 "Стратегия ГМП в Нижегородской области 2020 года"
  4. Закон "О государственной поддержке социально-ориентированных НКО в Нижегородской области" № 52-З от 07.05.2009
  5. Постановление Правительства "О реестре НКО, реализующих социально-полезные проекты в Нижегородской области" № 188 от 18.03.11
  6. Постановление Правительства "О финансовой поддержке НКО в Нижегородской области" 3 20 от 21.01.10
  7. Приказ Министерства образования Нижегородской области "О мерах по поддержке и развитию молодежного волонтерского движения в Нижегородской области" № 775 от 09.12.2009
  8. Приказ Министерства образования Нижегородской области "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития дополнительного образования детей и стратегии развития воспитания в РФ в Нижегородской области" № 3783 22.09.15
  9. Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 N 301 (ред. от 29.07.2015) "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Нижегородской области"


В данном разделе приведены выдержки из нормативных правовых документов регулирующих деятельность волонтерских объединений. Рекомендуем учитывать данные материалы при работе с волонтерским объединением.

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

одобрена Генеральной
Ассамблеей ООН
20.11.1989 (вступила в силу
для СССР 15.09.1990)

Статья 29

 1. Государства - участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

e) воспитание уважения к окружающей природе.


ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

(принята международным советом директоров IAVE на 16 Всемирной конференции добровольцев в Амстердаме. Январь 2001 год)

Добровольчество – фундамент гражданского общества. Оно воплощает в жизнь устремления

человечества к достижению мира, свободы, безопасности, справедливости и реализации

возможностей для всех людей.

Декларация признает права каждого человека: женщины, мужчины, ребенка на открытое, свободное и добровольное служение обществу, независимо от своих культурных и этнических особенностей, религии, возраста, пола, физического, социального и материального положения. Все люди в мире должны иметь право добровольно посвящать свое время, талант, энергию другим людям или своим сообществам посредством индивидуальных или коллективных действий, не ожидая финансового вознаграждения.


КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принята

всенародным голосованием
12.12.1993

(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Глава 2.

ПРАВА И СВОБОДЫ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.


ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Принят

Государственной Думой

21 октября 1994 года

Статья 123.7-1. Общественные движения

Общественным движением является состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Принят

Государственной Думой

14 апреля 1995 года

Статья 5. Понятие общественного объединения

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

  • общественная организация;
  • общественное движение;
  • общественный фонд;
  • общественное учреждение;
  • орган общественной самодеятельности;
  • политическая партия.


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ

МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Принят

Государственной Думой

26 мая 1995 года

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:

  • приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;
  • равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона;
  • признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;


КОНЦЕПЦИЯ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА В РФ

Одобрена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 30 июля 2009 г. N 1054-р

Основными задачами, направленными на поддержку благотворительной и добровольческой деятельности граждан, являются:

  • расширение налоговых стимулов для участия граждан в благотворительной деятельности. Для этого предполагается распространить право на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на суммы произведенных налогоплательщиками пожертвований благотворительным организациям, некоммерческим организациям, работающим в приоритетных, общественно значимых направлениях, вне зависимости от получения ими бюджетного финансирования, а также пожертвований, осуществляемых на цели формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций;
  • исключение из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц выплат добровольцам за наем жилого помещения и проезд, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;
  • формирование культуры участия в благотворительной и добровольческой деятельности, а также расширение моральных и иных стимулов для участия в добровольческой и благотворительной деятельности;
  • содействие распространению корпоративных программ поддержки благотворительной и добровольческой деятельности, а также реализации организациями принципов социальной ответственности бизнеса, в том числе распространению корпоративной социальной отчетности.


СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВОСПИТАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

Распоряжение
№ 996-р от 29.05.2015

Поддержка общественных объединений в сфере воспитания предполагает:

  • улучшение условий для эффективного взаимодействия детских и иных общественных объединений с образовательными организациями общего, профессионального и дополнительного образования в целях содействия реализации и развития лидерского и творческого потенциала детей, а также с другими организациями, осуществляющими деятельность с детьми в сферах физической культуры и спорта, культуры и других сферах;
  • поддержку ученического самоуправления и повышение роли организаций обучающихся в управлении образовательным процессом;
  • поддержку общественных объединений, содействующих воспитательной деятельности в образовательных и иных организациях;
  • привлечение детей к участию в социально значимых познавательных, творческих, культурных, краеведческих, спортивных и благотворительных проектах, в волонтерском движении;


О С Н О В Ы
государственной молодежной политики
Российской Федерации на период до 2025 года

УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. № 2403-р

  1. Общие положения

"Молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность" - добровольная социально направленная и общественно полезная деятельность молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат);


НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О благотворительной деятельности

в Нижегородской области

Статья 4.Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) благотворители - граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
а) бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
б) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
в) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг;
2) добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
3) благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных действующим законодательством в сфере благотворительной деятельности целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;
4) благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев;
5) участники благотворительной деятельности - граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

Статья 5. Участие в благотворительной деятельности

1. Граждане и (или) юридические лица независимо от места жительства и (или) регистрации вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности, свободы выбора целей благотворительной деятельности и законности.

2. Граждане и (или) юридические лица вправе осуществлять благотворительную деятельность индивидуально или объединившись, с образованием или без образования благотворительной организации на территории Нижегородской области.

Статья 6. Понятие благотворительной деятельности

1. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и (или) юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

2. Благотворительная деятельность в Нижегородской области осуществляется в целях, указанных в Федеральном законе "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Статья 7. Основные принципы осуществления государственной политики Нижегородской области в сфере благотворительной деятельности

Государственная политика Нижегородской области в сфере благотворительной деятельности осуществляется на основе принципов:
1) взаимного сотрудничества органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления с участниками благотворительной деятельности и благотворительными организациями;
2) свободы выбора направлений, условий и форм благотворительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
3) недопустимости замены обязанностей органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в социальной сфере деятельностью благотворителей.


Закон Нижегородской области от 25.04.1997 г № 70-З

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 15.04.1997 N 63


(в ред. законов Нижегородской области
от 21.06.2001 N 194-З, от 17.03.2006 N 23-З,
от 05.05.2008 N 56-З)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе :

в) молодежное общественное объединение (далее - молодежное объединение) - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, достигших 14 лет и объединившихся на основе общности интересов;
д) детское общественное объединение (далее - детское объединение) - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для совместной деятельности, членами и участниками которого могут быть граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане;

е) студенческий отряд - общественное учреждение или общественная организация, созданные обучающимися в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;

р) доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее в свободное от работы (учебы) время добровольную социально направленную, общественно полезную деятельность без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат)